【开发利用水资源应当首先满足什么用】在水资源的开发与利用过程中，如何合理分配和使用有限的水资源，是实现可持续发展的关键问题。根据国家相关法律法规及水资源管理原则，开发利用水资源应当首先满足城乡居民生活用水的需求。这是保障人民基本生存权利、促进社会和谐稳定的重要基础。
一、为什么首先要满足生活用水？
1. 基本人权：水是人类生存的基本需求，确保居民生活用水是政府和社会的基本责任。
2. 社会稳定：生活用水得不到保障，可能引发社会矛盾甚至公共安全事件。
3. 经济基础：居民生活用水的稳定供应，是保障其他行业正常运行的前提条件。
4. 公平性原则：在资源有限的情况下，优先保障基本生活需求，体现社会公平。
二、其他用水类型与生活用水的关系
| 用水类型 | 是否优先保障 | 原因说明 |
| 居民生活用水 | 是 | 基本生存需求，保障社会稳定和人民健康 |
| 农业灌溉用水 | 否 | 在保障生活用水的前提下，统筹安排农业用水 |
| 工业生产用水 | 否 | 在生活和农业用水之后，根据资源情况合理配置 |
| 生态环境用水 | 否 | 在满足基本生活和生产需求后，考虑生态平衡 |
| 水力发电用水 | 否 | 作为非优先用途，在资源允许范围内进行调配 |
三、政策与实践中的体现
我国《水法》明确规定：“开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水。”各地在制定水资源规划时，也普遍将生活用水放在首位，优先保障供水安全。
同时，随着城市化进程加快和人口增长，部分地区仍面临水资源短缺的问题。因此，加强节水宣传、推广节水技术、优化用水结构，成为当前水资源管理的重要任务。
四、总结
在水资源开发与利用中，首要任务是保障城乡居民的生活用水，这是实现人与自然和谐共生、推动经济社会可持续发展的基础。在确保基本生活需求的前提下，再合理安排农业、工业、生态等其他方面的用水，才能实现水资源的高效利用和长远发展。
